彩票中的知情权和隐私权

           2009年10月22日 11:10:33 　来源：新华网

   彩票活动中知情权和隐私权的范围如何界定？安阳彩民以176元博取3.6个亿巨奖，成了神奇的“彩王”。人们对神奇的事务在不可思议之后，免不了按捺不住种种猜想，比事物本身更神奇的论说层出不穷，归根到底还是围绕着那个传统的话题--即知情权和隐私权的关系。

   在彩票活动中，知情权是指公民享有的对彩票活动相关信息了解的权利，而隐私权则是指彩民享有的在彩票活动中对相关信息不受侵犯的权利。二者同时存在于彩票活动这一事物中，但又是相互对立的，正因为对立，在对它们的划界上有一个分母与分子关系的现象，即知情权多了，隐私权就少了；反之，隐私权多了，知情权就少了。

   根据今年7月1日起施行《彩票管理条例》规定，彩票活动可分为两大阶段，一是兑奖前阶段，一是兑奖阶段。兑奖前阶段包括从彩票发行、销售和开奖等工作。按《彩票管理条例》要求，在兑奖前阶段应当遵循公开、公平、公正等原则，这是从保护公民的知情权为出发点的。那么，兑奖前阶段如何做到公开、公平和公正，应该说是具体工作者的一项很艰巨的工作。

   在兑奖阶段，《彩票管理条例》又规定了彩票发行机构、彩票销售机构、彩票代销者以及其他因职务或者业务便利知悉彩票中奖者个人信息的人员，应当对彩票中奖者个人信息予以保密，这是从保护彩民隐私权的角度出发的。事实上，哪个人中奖不属于公共信息，与公众的知情权无关；同时，对中奖者个人信息予以保密，使得中奖者个人安全得到了保障。对彩票中奖者个人信息予以保密，以行政法规的形式出现，表明它应该是强制性的规定，如果违反了这个规定，是负有法律责任的。(北京市盈科律师事务所合伙人 高级律师 孙毅)

           （责任编辑: 熊红祥 ）